اینکه چگونه می شود امنیت راه را برقرار کرد و راههای تجاری و مواصلاتی را دایر نمود و با کمترین هزینه این عمل را انجام داد و حاج ناظم آقا این مهم را به فراست خود دریافته بود و یا اینکه از مورد مشابه اخذ نموده بود معلوم نیست. اما پیش از این روزگار نسا خانم غفاری در قفقاز راه بلاد قفقاز را اداره کرده که نظم و خوبی آن راه در تمام روسیه مشهور و مشهود بود.

کاروانسراهای مرتب  با اسبان آماده و حاضر  جاده بدون دست انداز و قهوه خانه های تمیز بین راه که زبانزد مردم آن روزگار بود و مسافرین باکو و قفقاز از مدیریت این خانم و همواری جاده حکایتها تعریف کرده و مسلما در اورمیه نیز به سمع حاج ناظم آقا رسیده و یا فرزندانش در سفر های تجاری از راه باکو شرح ماجرا را با پدر گفته بودند که اندیشه دایر نمودن راه اورمیه با چند مستحفظ و گرفتن اندکی هزینه به ذهن متبادر و بتدریج عملی گردیده.

اندیشه ای که چون با مظفرالدین شاه در میان می گذارد مورد قبول و تشویق قرار می گیرد.

همزیستی اقوام مختلف کنار هم محیطی پاسبان فضیلت و کاردانی را بوجود آورده بود.

مسلمان و مسیحی در کنار هم برادر وار زندگی کرده و کلیسای ارمنی در کنار امامزاده و مسجد نشان از قدمت آیین جوانمردی و آزادمنشی این زادبوم دارد.

همواره روز اول سال نو تمامی افراد جمع شده و لایق ترین افراد را به سمت کدخدایی و میرآبی و مباشری می گماشتند و پیشرفت و رفاه جامعه را بر منافع شخصی ترجیح می دادند.